충북도 프로젝트 수정 불가피, 어떤 선택할까 주목
프로젝트 제안자 BMC의 사업 포기 선언으로 오송 바이오메디컬 그린시티(이하 메디컬시티) 조성사업이 초미의 관심거리로 부상하고 있다.
특히 메디컬시티가 첨복단지 조성과 경제자유구역 지정을 위한 로드맵의 주요 부분을 차지하고 있어 사업이 좌초될 경우 심각한 부작용이 우려된다.
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| ▲ 충북도 독자적으로 오송 메디컬그린시티 사업을 추진하겠다고 밝히는 김종록 정무부지사(왼쪽)와 정우택 전 지사 사람이라는 이유로 배제당했다고 주장하는 우종식 BMC대표. | ||
6조5천억 투입, 미국 4개 기관 MOU체결
세계 명문 대학·병원, 의료관광객 1백만명 유치
메디컬시티 사업은 첨단의료복합단지 조성과 연계해 인근지역에 미국의 유력 대학과 병원, 연구소 등을 유치해 오송 일대를 단계적으로 의료, 헬스, 교육이 결합한 복합도시로 개발하는 6조5000억원 규모의 대형 프로젝트다.
2012년까지 조성될 예정인 1단계 사업 메디컬 벤처타운에는 국내외 연구소와 벤처기업의 신약개발 등 연구와 비즈니스가 결합된 타운, 메디컬호텔, 오피스텔, 상가 등 수익시설이 들어선다.
2단계 사업인 오창 아카데미타운에는 2015년까지 마그넷스쿨, 마이애미종합대 등 세계적 명문 교육기관을 유치하며 3단계 사업으로 2017년까지 KTX 오송역세권을 개발해 오창 헬스케어타운을 조성한다는 계획이다.
충북도는 지난 1월 이같은 계획을 발표하면서 “세계적 수준의 명문학교와 전문병원 유치가 오송첨복단지 성공을 좌우할 관건”이라며 “늘어나는 국내 해외유학 수요의 흡수와 아시아 지역의 우수 유학생을 유치 하겠다”고 밝혔다.
도는 특히 미국 건강보험 개혁에 주목, 2020년 우리나라를 찾는 의료관광객이 연간 100만명에 이를 것이라며 메디컬시티 조성으로 관광객을 맞이하겠다고 강조하기도 했다.
오바마 정부가 건강보험 적용 폭을 3400만명 이상 늘리는 내용의 개혁안을 강행함으로서 미국 의료서비스의 공급이 부족해져 환자들이 대거 우리나라를 찾게 된다는 것이다.
이같은 메디컬시티 프로젝트는 지난해 8월 BMC가 충북도에 제안해 추진됐으며 9월부터 당시 정우택 지사 등이 미국을 방문, 에모리대학교와 파트너스헬스케어(PIMS), 마이애미대학교, 마그넷스쿨 등 4개 기관과 MOU를 체결하면서 구체화 됐다.
이후 충북도는 사업을 본격 추진하기 위해 대우건설과 LG전자, LG하우시스 등과 함께 SPC(특수목적법인) 설립에 나섰으나 현재 중단된 상태며 민선5기 출범 이후 검증위원회를 구성해 사업 전반에 대한 검증작업이 진행되고 있다.
사업포기냐 충북도의 배신이냐
BMC 측은 지난 16일 한 지역언론을 통해 “더 이상 사업을 추진할 수 없게 된 구조가 발생해 충북에서 (사업을)포기하게 됐다. 사업 자체를 포기하는 것은 아니라 다른 지역으로 옮겨 이 사업을 계속 추진할 것”이라고 밝혔다.
또한 “사업 추진을 위해 경제자유구역 지정이 필수적인데 충북은 지정시기도 불투명한데다 현재 오송메디컬시티 사업의 핵심이라 할 수 있는 벤처타운을 도가 자체적으로 추진하려 하기 때문에 곤란해졌다. 특히 2번씩이나 검증위에 사업 설명을 했으나 명확한 사업 추진의지를 보이지 않았다. 이로 인해 대우, LG 등 컨소시엄 참여 업체와 협의해 충북에서의 사업을 지속하지 않기로 결정한 것”이라고 설명했다.
이틀 뒤 18일엔 충북도 김종록 정무부지사가 기자회견을 열어 도의 입장을 밝혔다.
김 부지사는 “BMC가 제안한 오송메디컬시티 프로젝트는 재원대책방안 마련이 소홀한 면이 있다. 향후 검증위의 사업 검증결과 도출된 지적사항을 검토해 수정, 보완한 후 도가 직접 사업을 추진하겠다”고 밝혔다.
이어 “검증위에서 사업의 필요성은 공감하지만 BMC가 제안한 프로젝트는 수정·보완이 불가피하다는 평가가 나왔다. BMC가 제안한 SPC 설립 추진 또한 지속성에 부정적 평가가 나오고 있으며 도가 추진주체가 돼 민자사업으로 프로젝트를 추진해야 한다는 의견이 도출됐다”고 설명했다.
BMC가 사업을 포기함에 따라 계획을 수정·보완해 독자적으로 사업을 추진하겠다는 것이 충북도의 계획이며 이미 사업 검증위를 통한 분석에서도 일부 문제점이 발견됐다는 것이다.
하지만 MBC 측은 즉각 반박 기자회견을 열고 도가 고의적으로 자신들을 배제했다고 주장했다.
우종식 BMC 대표는 “충북도가 MOU를 체결한 미국 기관들을 만나 BMC를 배제한 채 사업을 진행하겠다고 했으며 이는 (내가) 정우택 전 지사 사람이기 때문”이라고 주장했다.
이에 대해 도 관계자는 “(우종식 대표를) 정 전 지사 사람이라고 생각해 본 적도 없고 미국 기관들을 만나 BMC 배제 얘기를 한 적도 없다. 2000억원 수익 창출을 기대한 메디컬벤처타운 내 상가 등 수익시설 계획이 보건복지부의 불허로 무산된 것이 사업포기의 결정적 요인으로 보고 있다”고 말했다.
엉뚱한 데로 흐른 초점
우려되는 것은 도와 BMC간의 진실공방에 대한 지나친 관심으로 본질이 흐려지고 있다는 점이다.
지역의 한 시행업체 대표 Q씨는 “메디컬시티 프로젝트가 전적으로 BMC의 제안에 의해 진행됐다는 점에 주목해야 한다. 사업 추진 주체인 SPC를 구성하고 보건복지부의 인가를 받아야 가능한 사업인데 SPC 구성이 난항을 겪었고 복지부도 BMC가 제안한 호텔, 오피스텔, 상가 등 상업시설을 불허했다. 이 사업은 초기부터 커다란 벽에 부딪힌 것이다. 이를 해결하지 못한 채 민선5기로 넘어왔다”고 지적했다.
메디컬시티 프로젝트 검증과 관련한 도 관계자의 말도 Q씨의 분석을 뒷받침 하고 있다.
이 관계자는 “메디컬시티 프로젝트는 오송과 주변을 의료와 헬스, 교육이 어우러지는 복합도시로 개발하는 것이다. 또 그 핵심이 외국 유수의 의료·의약 관련 기관과 대학, 100만명의 의료 관광객 유치 등으로 매우 획기적인 아이디어임에는 틀림없다. 하지만 MOU를 체결한 기관들이 직접 투자가 아니라 컨설팅이나 자문, 프로그램 제공 등을 통한 참여 의향이었으며 SPC 중단, 보건복지부 반대 등으로 검증절차를 거치지 않을 수 없었다”고 설명했다.
충북도가 사업제안자 BMC를 고의적으로 배제하려 했느냐 하는 데에 묻혀 SPC 설립차질이나 세부계획에 대한 보건복지부의 불허 등 구체적인 사업추진의 문제점은 관심 밖으로 밀려난 것이다.
이시종 지사도 이점을 의식한 듯 23일 열린 확대간부회의에서 불편한 심기를 토로한 것으로 전해졌다.
이 지사가 “오송단지는 국가산업단지로 쉽게 말해 부지가 정부 소유라는 것이다. 땅 주인 즉 정부가 상업시설을 불허함으로서 계획 수정이 불가피하게 된 것이다. 도가 고의적으로 누구를 배제하고 있다는 말이 왜 자꾸 나오는지 모르겠다”고 강조했다는 것.
